2024年10月28日—11月10日,学校党委专项巡察组对学院党委进行了“三重一大”决策制度落实情况专项巡查,指出学院存在五个方面10个突出问题。针对巡察出的突出问题,学院党委高度重视,针对相关问题进行了深入研究和剖析,查摆问题产生的原因,对存在的问题进行深入思考和总结,认真抓好整改工作,进一步推动“三重一大”决策制度规范化、常态化,切实落到工作实处。现将整改工作汇报如下:
一、整改工作总体要求
(一)统一思想,强化担当
巡察反馈后,学院党委专题研究巡察整改工作,深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,以扎实整改推动工作提质增效。
(二)政治引领,压实责任
把巡察整改作为重要政治任务,2025年5月13日收到巡察整改反馈意见后,学院于5月15日召开党政联席会议,对“三重一大”决策制度落实情况专项巡察反馈问题进行了专题研究讨论,进一步强化学院党委主体责任、书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”,层层传导压力,确保整改责任落实到位。
(三)问题导向,立行立改
对照巡察反馈的问题进行全面梳理,逐条分析原因,研究制定整改措施。经过反复讨论和修改,最终梳理5项具体问题,建立了详细的问题清单和整改台账台账,细化整改措施,明确整改时限和责任人,按照“谁主管、谁负责”的原则,将整改任务分解到具体部门和责任人,确保整改工作事事有人抓、件件有着落,做到即知即改、立行立改、真改实改,确保整改任务落地见效。
(四)健全机制,长效管理
针对巡察反馈的短板,学院党委坚持“当下改”与“长久立”相结合,系统推进建章立制。逐步形成覆盖党建、教学、行政的全链条制度网络。加强对制度的学习运用,将制度执行情况纳入日常工作,形成“制度管人、流程管事”的长效管理格局,切实将巡察整改成果转化为推动学院高质量发展的制度保障。
二、具体问题整改情况
(一)理论学习存在不足,对“三重一大”决策制度认识不到位,学用结合不够紧密方面
主要表现为:学习缺乏系统性和深度,存在被动学、碎片化学习现象,对党的创新理论理解不透彻。针对以上问题,学院党委制定了以下整改措施。
整改情况:一是强化理论学习,提升思想认识,加强学院班子成员关于“三重一大”等相关重大制度文件的学习。2025年3月15日,学院党委组织班子成员学习了“三重一大”制度的相关政策,认真学习了《桂林理工大学所属部门、单位执行“三重一大”决策制度实施办法(试行)》(桂理工党组〔2018〕15号),领导班子成员对“三重一大”制度的集体决策意识显著提升。二是结合学院实际和发展需要细化“三重一大”制度执行的具体程序和操作流程,包括细化议题提出、会前酝酿,行成了在召开党委会、党政联席会之前,把相关议题提前归纳梳理清楚的程序,提高了执行的有效性和规范性。如:3月25日召开会议讨论了《数学与统计学院师德师风建设工作机制》的制定;4月8日召开党政联席会议讨论了关于“正大杯”第十五届全国大学生市场调查与分析大赛关系赛区研究生组选拔赛的举办。此项整改内容已基本完成,需进一步巩固提升,鉴于此,学院党委于3月15日制定了理论学习计划,并于4月19日学习了学校“强院兴校”工作方案,并讨论制定了《数学与统计学院“强院兴校”行动实施方案》。
整改进展:通过理论学习,提高了班子成员的政治站位,加强了对“三重一大”制度的认识,进一步明确了“三重一大”的范围,学院从学懂、弄通转向做实、深化,推动三重一大制度落到实处,为科学决策提供了坚强保障。
此项整改工作已完成。
(二)存在“应决未决”“议而不决”问题
主要表现为:2023年度教职工师德师风考核、2023年度教职工考核、2023年度绩效分配方案、群团工作、部分学生评奖评优,未见“三重一大”事项决策记录。
整改情况:学院在2025年3月15日-4月25日进行了相应整改。一是明确权责,明确议程。学院党委制定了每月定期召开党委会和党政联席会的制度。制度规定所有议题,均要提前发给党政办主任汇总,由学院党政负责人合议后方能上会。确保杜绝“议题该上会而没有上会”“应决未决”“议而不决”的情况。在会议讨论前,提前发布议题和相关资料,让参会人员有充分的时间准备,在讨论过程中,主持人引导参会人员充分发表意见,确保不同观点都能得到表达。对决策过程和结果进行详细记录,以便后续追溯和监督。二是规范流程,提高效率。制定明确的决策制定流程,确保决策的透明和高效。在会议中,按要求做好会议记录,会后形成决议台账,明确执行科室、责任人和完成时间。按此程序,学院召开了党委会、党政联席会讨论了人才引进(4月8日,讨论人才引进王鹏德、何韩吉、Parvaiz Nail3位博士)、优课优酬奖励方案(4月8日,本科课程高等数学“优课优酬”奖金发放)、数统学院强院兴校实施方案(4月29日)等。
整改进展:通过此项工作整改,学院扭转了“应决未决、议而不决的局面”,决策效率和执行力显著提升,为学科建设、人才培养等中心工作提供了有力支撑。
此项整改工作已完成。
(三)“三重一大”决策程序不够规范
主要表现为:1.未召开前置会议;2.末位表态执行不够严格;3.会议记录不够规范。
整改情况:针对以上内容,学院在2025年3月15日-4月25日进行了整改。一是召开专题会议认真学习《普通高等学校院(院)系党委会会议和党政联席会议议事规则示范文本》和《桂林理工大学二级学院议事决策工作规程(试行)》,进一步明确理清学院党委会和党政联席会的意识边界。学院党委要求严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,会前由学院党政主要负责人亲自审核、把关会前议题,再经党委会集体讨论,党政联席会审议通过。二是在会议讨论表决程序上,严格遵守党政主要负责人末位表态规定,按照民主集中制原则形成最终决议。三是在规范会议记录方面,加强培训,准确规范记录会议内容,如实记载参会人员发言、表决情况及最终决议;建立审核机制,会后由党政办人员对会议记录进行核对补充,确保记录规范。如4月8日,学院召开了党委会、党政联席会讨论了人才引进王鹏德、何韩吉、Parvaiz Nail3位博士,在表决程序上严格执行末位表态,在其他人员发表完意见后,书记进行了末位表态发言,由相关人员对会议内容进行了规范记录。
为规范“三重一大”决策程序,做好存留档工作,学院还对2022年11月-2025年4月以来的党委会和党政联席会议纪要按照年份进行了重新归档,需要时可及时查看。整改进展:开展整改工作以来,学院党委会和党政联席会议记录均完整规范,表决环节信息更加详细,程序合规性和透明度显著提升,为科学决策、民主决策筑牢制度根基。
整改进展:此方面工作已整改完成,并长期坚持。
(四)对贯彻执行情况的监督、检查、问效不足整改措施
主要表现为:在决策过程中对决策执行的要求与布置的记录不多;对决策的执行情况通报以及督办落实情况的记录不多;对于决策执行效果的问效与问题反馈的记录不多。针对以上问题,学院制定有有关整改措施。
1.从学院领导班子层面,明确其重要性和应承担的责任。构建监督体系,动态管理。决策形成后,及时召开专题会议,按照领导班子分工将决策事项细化分解为具体任务,明确牵头领导和完成时限,形成任务清单和责任清单,确保事事有人管、件件有着落。
2.加强信息沟通,动态跟踪决策执行情况。设置学院党政事务公开栏,对学院广大教职工有利益关联的重大事务进行张榜公布,如在雁山教八栋一楼学生事务工作宣传栏对学生评奖评优、考研、就业以及入党等进行了公示;在教八栋二楼学院党政办公室外墙安装的数统学院党政事务公开栏,对教职工师德师风、评优、考核、绩效方案等进行公示。强化决策过程结果管理,落实监督检查,防范化解决策风险。此项整改措施已完成。如,在研究生招生工作方面,学院严格按照学校有关管理规定,制定了学院研究生招生复试细则,为加强执纪监督,3月初,学院专门增设了研究生招生专栏,及时公布有关信息,加强研究生招生工作的监管。在“强院兴校”决策中,2025年4月29日召开教师代表座谈会1场,收集意见2条,采纳2条,师生参与度显著提升。通过整改,学院有效解决了“重决策、轻落实”的问题,推动三重一大制度落到实处。
3.建立健全评价机制,设置目标达成率、师生满意度等核心指标,细化标准。决策实施后,邀请教师代表等通过师生座谈、数据分析等多渠道收集反馈,全面掌握执行效果,形成决策、评估、再决策、再执行的良性循环,确保决策的科学性。
整改进展:此方面工作已整改完成,并长期坚持。
(五)对“三重一大”决策制度具体细化不够
此项工作具体表现和整改措施如下:
1.没有在学校相关文件基础上结合学院特点和实际情况,制定相应的实施细则,提高决策效率和效能。
整改情况:针对以上问题,学院积极整改完善,一是对学校现有的“三重一大”相关决策制度进行认真学习,领会文件制度精神和要求;二是学院进一步修订完善《数统学院贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》,明确决策范围、流程、责任主体及监督机制,制定《“三重一大”事项清单》,结合自身特点和实际情况制定了有关工作细则,如4月8日,学院党政联席会议通过的《数统学院本科课程高等数学“优课优酬”奖金发放细则》、4月29日学院党政联席会议通过的《数学与统计学院强院兴校实施方案》。
整改进展:此项整改任务已完成,并长期坚持。
2.在推进有组织科研工作上,学院存在主动谋划不足、工作细化不够等问题,缺乏制定更为细化、明确、有针对性的专项实施细则。
整改情况:针对以上问题,为有效开展工作,任务落实到人,学院组建了以学院党政主要负责人为组长的工作领导小组,认真筹划,借鉴其他学院的具体做法,多方面征求广大教职工的意见和建议,初步形成了《数学与统计学院有组织科研实施方案》,拟定组建大数据算法及其应用团队、微分方程及数值计算团队、应用统计团队、数理统计团队共4个科研团队。
整改进展:此项整改基本完成,需进一步巩固提升。
通过此项整改,扭转了对“三重一大”决策制度大而化之的问题,为科学化决策提供了坚实支撑。
三、下一步工作计划
学院党委将继续把巡察整改作为推进学院高质量发展的有力抓手,将整改工作融入日常工作,立足长远、举一反三,不断巩固整改成果。
(一)巩固整改成果,坚持整改意识“常态化”
学院党委将进一步强化理论武装头脑,保持整改目标不变、整改劲头松、整改力度不减,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,扎实推进巡察整改后续工作。定期开展整改“回头看”,防止问题反弹,将“三重一大”制度执行情况纳入领导班子年度考核和干部述职述廉内容,不断巩固和拓展巡察整改成果,确保各项整改工作真正落实到位。对需要长期坚持的整改问题,持之以恒抓好措施落实,确保问题整改不留死角、全部到位。
(二)强化学习教育,促进整改成果“最大化”
通过党委理论学习中心组、专题培训会等形式,组织领导干部深入学习“三重一大” 制度,提升决策意识和能力。认真总结巡察整改中形成的好经验、好做法,切实将落实整改的过程转化为改进作风、推动工作的过程,使整改的成果转化为谋划工作的举措,转化为做好学院工作的实际行动,以整改促发展,以实实在在的整改成效推动学院各项工作高质量发展。
(三)完善机制体制,推动整改工作“长效化”
持续完善制度体系,坚持举一反三、标本兼治,加强对重点领域、关键环节的监督,形成用制度管权、管事、管人的长效机制,确保问题不反弹、不重复出现,以制度建设的成效固化巡察整改成果,推动学院治理体系和治理能力现代化。
数学与统计学院党委将以此次巡察整改为契机,进一步提高政治站位,强化责任担当,把“三重一大”制度落实与学院中心工作紧密结合,以整改实效推动学院各项事业高质量发展。
中共桂林理工大学数学与统计学院委员会
2025 年6月24日
(一审:孙志强;二审:夏晴;三审:江玲)